存款保險(xiǎn),國(guó)外怎么做?
發(fā)布時(shí)間:2020年04月30日
絕大部分國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)建立了存款保險(xiǎn)制度。目前,世界上已經(jīng)有140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了存款保險(xiǎn)制度,已成為各國(guó)金融安全網(wǎng)的重要組成部分。
存款保險(xiǎn)有利于防范和降低銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。銀行擠兌具有很強(qiáng)的傳染性,容易引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。在2008年國(guó)際金融危機(jī)中,許多經(jīng)濟(jì)體的存款保險(xiǎn)制度有效維護(hù)了公眾信心和金融穩(wěn)定,避免了大范圍的銀行擠兌。美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司是成功代表之一。由于擁有比較完善的職能,能及時(shí)獲取銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息,并且事前積累了充足的資金,可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行早發(fā)現(xiàn)、早糾正和快速有效處置。因此,盡管危機(jī)中美國(guó)銀行業(yè)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問(wèn)題,但并未引發(fā)大規(guī)模銀行擠兌,有效維系了金融體系的穩(wěn)定,保護(hù)了存款人的利益。
存款保險(xiǎn)已上升為主要的國(guó)際金融標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際存款保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《有效存款保險(xiǎn)核心原則》。核心原則強(qiáng)調(diào)了存款保險(xiǎn)制度的重要性和基本功能,明確顯性存款保險(xiǎn)制度優(yōu)于隱性擔(dān)保;所有存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)該加入存款保險(xiǎn)體系,保險(xiǎn)覆蓋范圍包括大多數(shù)存款人,并實(shí)行有限賠付,以防范道德風(fēng)險(xiǎn);存款保險(xiǎn)基金的來(lái)源主要是投保金融機(jī)構(gòu),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率,同時(shí)又有必要的后備資金來(lái)源;存款保險(xiǎn)應(yīng)具有必要的早期糾正和風(fēng)險(xiǎn)處置職能。2015年5月1日存款保險(xiǎn)制度建立以來(lái),實(shí)施比較順利,制度功能逐步發(fā)揮。2017年國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行在我國(guó)金融部門(mén)評(píng)估規(guī)劃更新評(píng)估中,認(rèn)為建立存款保險(xiǎn)制度是中國(guó)金融改革取得的一項(xiàng)重要成果。